Парламент принял поправки к Закону о политических партиях, ужесточающие правила их регистрации. Теперь для того, чтобы создать партию, в ее составе должно быть не менее 500 человек. Ранее минимальное количество членов партии было 300.
С инициативой внесения соответствующих поправок выступила парламентская фракция «Единство народа». По словам ее лидера Владимира Келехсаева, подобные меры помогут отсеять партии-однодневки, которые создаются непосредственно перед каждыми выборами и никакой пользы обществу, кроме вреда, не приносят.
Против поправок выступили Народная партия и «Ныхас». По мнению их представителей, ограничения в отношении политических партий — недемократичная мера. Численность обеих партий меньше нового требования. Помимо Народной партии и «Ныхаса», поправки коснутся еще шести политических объединений.
«Таким образом, парламент усиливает ограничения в отношении партий, которых нет в парламенте, и тех граждан, которые хотят создать политические объединения. Мы уходим от демократических норм», — сказал лидер Народной партии Александр Плиев.
Вице-спикер Дмитрий Тасоев отметил, что «усматривает в предложенных поправках другую цель — отсеять партии, которые создаются для подрыва национальной безопасности».
«В то же время, я считаю, что это неправильный подход, и есть много других способов воздействия на подобные организации. Это работа Министерства юстиции. Я воздержусь от голосования, и уверен, что если бы парламентские партии не прошли в нынешний созыв, они этого бы не потерпели», — сказал он.
Спикер парламента Анатолий Бибилов поддержал предложенные поправки и заявил, что они не направлены против конкретных партий, и никакого отношения к будущим выборам не имеют.
«К тому же мы готовим законопроект о смешанной избирательной системе, после принятия которого, любой гражданин Южной Осетии сможет иметь возможность баллотироваться в парламент», — отметил спикер.
По итогам голосования большинство депутатов поддержали изменения в закон, против проголосовала депутат от партии «Единство народа» Агунда Плиева, четыре депутата воздержались. Закон направлен на подписание президенту.
Перечитал множество материалов по поправкам, ужесточающим правила их регистрации. Комментировать буду комментарии. Первое и самое главное — увеличили количество состава членов партии от 300 до 500 человек. Конечно, формально это можно приравнять к законодательству РФ. Но, граждан РЮО по разным данным насчитывается до 72-75 тысяч. Из них половина проживает в РФ. Более того это на 99% взрослое население, другими словами, население, обладающее правом голоса. С учетом открытия консульства на территории РСО-Алании, количество тех, кто будет голосовать, может вырасти в разы. В разное время было разное количество избирателей. Например, на выборах президента в 2001, если мне не изменяет память, было порядка 24 тысяч бюллетеней. На президентских выборах и референдуме 2006 года было 52 тысячи бюллетеней. Далее от 24 до 32 т. бюллетеней, если не ошибаюсь. В РЮО сегодня зарегистрировано уже 17 партий. В среднем это около 600-700 членов партии на единицу и 13 000-14 000 избирателей проживающих постоянно в РЮО. Это очень много с учетом того, что один избиратель, это в среднем три голоса. Исходя из этого, практически все избирательное поле уже занято.
Теперь сопоставим приведённые цифры и заявление Келехсаева о том, что подобные меры помогут отсеять партии-однодневки, которые создаются непосредственно перед каждыми выборами и никакой пользы обществу, кроме вреда, не приносят. Хочу задать вопрос, а какое отношение количество членов партии имеет к партиям однодневкам? Последние выборы в Парламент РЮО четко показали, что и «Единство», так называемая партия власти, на которую в том числе делалась ставка руководства, оказалась партией однодневкой и это с декларируемыми 3000-4000 членами партии и самая старая на постсоветском пространстве Компартия так же оказалась по факту не у дел. Процент, набранный коммунистами на последних выборах, мягко говоря, позорный. Новые партии, ЕО и ЕН, так же прекратят свое существование, как только их лидеры уйдут с политического поля РЮО, в которое они были, надо быть честными, введены извне. Так же как и «Единство» и «Народная Партия». Так что, строго говоря, увеличение или уменьшение количества членов в партиях на период регистрации не имеет ничего общего со статусом однодневки. Такое положение наших политических партий обусловлено несостоятельностью политической системы, большим влиянием на систему извне, не в последнюю очередь финансовому влиянию, а так же отсутствием политической составляющей партий — это цели, задачи, идея и идеология. Говорить о борьбе с однодневками путем увеличения количества членов, это как минимум лукавство. Даже с учетом опыта РФ, приходится констатировать, что и там пошли на уменьшение числа членов партий до 500. Это и лучшее управление, и возможность привлечения новых людей или свежей крови в законодательную ветвь власти. По своей сути и без помощи извне, сегодняшние партии-лидеры, с учетом смены руководства, такие же однодневки.
Теперь о заявлении Тасоева. Вице-спикер отметил, что «усматривает в предложенных поправках другую цель — отсеять партии, которые создаются для подрыва национальной безопасности». Не могу не задать вопрос, если такое декларируется, то, наверное, надо было назвать список создаваемых партий, которые будут подрывать нашу национальную безопасность. Так же, наверное, надо было с точки зрения законодательной ветви власти и ее рабочей структуры, пояснить: что такое национальная безопасность? как ее могут подорвать? как сегодняшние парламентские партии способствуют укреплению национальной безопасности? а может, они ее и подрывают? Делая такие заявления, обвиняя группу лиц, надо быть достаточно аргументированным и иметь понимание национальной безопасности в законодательной сфере. Я такого понимания пока не вижу. Хотя Тасоев Д. и воздержался от голосования, сославшись на недоработку Минюста, все же поправки прошли.
Перейдём к высказыванию спикера парламента Анатолия Бибилова, который поддержал предложенные поправки и заявил, что они не направлены против конкретных партий, и никакого отношения к будущим выборам не имеют.
«К тому же мы готовим законопроект о смешанной избирательной системе, после принятия которого, любой гражданин Южной Осетии сможет иметь возможность баллотироваться в парламент», — отметил спикер.
Есть некое разночтение в депутатском корпусе, относительно данных поправок — это и национальная безопасность, и однодневки, и будущие выборы, а так же конкретные партии. Если данные поправки не имеют отношения к будущим выборам, то я не вижу логики их принятия. Конечно же, имеют, более того, это своеобразная страховка для сегодняшних двух крупных политический парий и ограничитель для возможных новых политических объединений. У нас, что ни лидер партии, то глава Администрации, министр или высокопоставленный чиновник, за исключением ЕО. У ЕО другие цели и задачи — это борьба за президентское кресло и в этой борьбе ей нужны союзники. Таким союзником становится ЕН Келехсаева В.С. Эти две партии в политическом поле РЮО новые, хотя лидеры уже давно находятся в политике РЮО. Они фактически поддерживали друг друга на выборах, несмотря на не очень хорошие личные взаимоотношения лидеров.
Считается, что у них неплохие и стабильные отношения с кураторами из РФ. Все это говорит о том, что они потенциальные союзники или таковыми их хотят видеть, и делают это. И, конечно же, они будут стараться избавиться от конкурентов и нивелировать конкуренцию. Законодательная власть отсекает потенциальных конкурентов. Сегодня в обществе РЮО уже есть запрос на новых людей и новые идеи в политике РЮО. Пока этот запрос не так четко формулируется, но учитывая рекордно низкую явку на последних парламентских выборах, можно говорить о том, что это сигнал общества РЮО говорящий о желании перемен.